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貨物自動車運送適正化事業実施機関の巡回指導について

行政処分
2024.02.11
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適正化実施機関の巡回指導の際は、どのような書類を確認されるのかな？

説明します。

巡回指導とは

適正化実施機関は民間の機関ですので、適正化実施機関が行う巡回指導と、運輸支局等（行政）が実施する監査は異なります。

簡単に整理すると下記のようになります。

巡回指導監査
実施機関適正化実施機関（民間の機関）運輸支局等（行政）
実施時期定期不定期
事前の通知事前通知あり非通知
行政処分適正化実施機関が行政処分を行うことはないが
評価結果を行政に報告する		結果により行政処分を実施

巡回指導の指導項目

巡回指導では、8項目にわたって、運行管理、業務管理等の法令遵守の適否がチェックされ、一定の方式でA～Eの5段階の総合評価が付されます。

区分重点項目指導事項（☆印は霊柩事業者は除外する）
I.事業計画等1 主たる事務所及び営業所の名称、位置に変更はないか。
２営業所に配置する事業用自動車の種別及び数に変更はないか。
３自動車車庫の位置及び収容能力に変更はないか。
４乗務員の休憩・睡眠施設の位置、収容能力は適正か。
５乗務員の休憩・睡眠施設の保守、管理は適正か。
☆６届出事項に変更はないか。（役員・社員、特定事業者に係る運送の需要者の名称変更等）
☆７自家用貨物自動車の違法な営業類似行為（白トラの利用等）はないか。
☆８名義貸し、事業の貸渡し等はないか。
II.帳票類の整備、報告等☆１事故記録が適正に記録され、保存されているか。
☆２自動車事故報告書を提出しているか。
３運転者台帳が適正に記入等され、保存されているか。
４車両台帳が整備され、適正に記入等がされているか。
５事業報告書及び事業実績報告書を提出しているか。(本社巡回に限る。)
III.運行管理等１運行管理規程が定められているか。
〇２運行管理者が選任され、届出されているか。
３運行管理者に所定の講習を受けさせているか。
☆４事業計画に従い、必要な運転者を確保しているか。
〇５過労防止を配慮した勤務時間、乗務時間を定め、これを基に乗務割が作成され、休憩時間、睡眠のための時間が適正に管理されているか。
☆６過積載による運送を行っていないか。
〇７点呼の実施及びその記録、保存は適正か。
８乗務等の記録（運転日報）の作成・保存は適正か。
９運行記録計による記録及びその保存・活用は適正か。
☆１０運行指示書の作成、指示、携行、保存は適正か。
〇１１乗務員に対する輸送の安全確保に必要な指導監督を行っているか。
〇１２特定の運転者に対して特別な指導を行っているか。
〇１３特定の運転者に対して適性診断を受けさせているか。
IV.車両管理等１整備管理規程が定められているか。
〇※２整備管理者が選任され、届出されているか。
３整備管理者に所定の研修を受けさせているか。
４日常点検基準を作成し、これに基づき点検を適正に行っているか。
〇５定期点検基準を作成し、これに基づき、適正に点検・整備を行い、点検整備記録簿等が保存されているか。
V.労基法等☆１就業規則が制定され、届出されているか。
☆２３６協定が締結され、届出されているか。
☆３労働時間、休日労働について違法性はないか。（運転時間を除く）
〇４所要の健康診断を実施し、その記録・保存が適正にされているか。
VI.法定福利費１労災保険・雇用保険に加入しているか。
２健康保険・厚生年金保険に加入しているか。
Ⅶ.運輸安全マネジメント☆１運輸安全マネジメントの実施は適正か。
※ 印は、保有車両に乗車定員11人以上のバス型霊柩車がある霊柩事業者の場合、1両でも整備管理者の選任が必要である（道路運送車両法第50条）。〇は重点事項である。

総合評価の判定方法

総合評価は前記の38項目について適否を判断し、「適」の割合で判定されます。

「適」の割合総合評価
９０％以上　（適３５以上）A（大変良い）

８０～９０％未満（適３１以上）		B（良い）
７０～８０％未満（適２７以上）C（普通）
６０～７０％未満（適２３以上）D（悪い）
６０％未満　（適２２以下）E（大変悪い）
※重点項目となっている9項目中に「否」が１つでもある場合、上表で決定された総合評価を１ランク引き下げる。（「否」が２つ以上でも引き下げは１段階のみ）

評価結果が悪かった場合

総合評価でDまたはEランク評価となった場合、半年以内に再巡回指導が行われることになります。そして、3回連続でD,E評価となった場合は適正化実施機関から運輸支局にその旨が報告され、監査・処分の対象となります。

改善通知

要改善事項がある場合、業務の改善を図り、その事実が確認できる資料コピーを添付して定められた期日までに改善報告書を提出します。

内容によっては期日までに改善が完了しないケースもありますが、その場合も経過報告が必要です。

結構大変そう．．．

改善指示があるにもかかわらず改善報告を実施しない場合、適正化実施機関から運輸支局に報告が行われ、監査・行政処分の対象となりますので注意が必要です。

これは専門家のサポートを受けないと対応が難しそうだ．．．

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